中國的集中供暖製度師從蘇聯，以秦嶺、淮河為界，劃定南北供暖線，缺少對待氣候變化或端天氣的靈活性。加之，“能源威脅論”鼓吹及南方城市供暖基礎設施改造成本高，開發商不願投入，終導致南方遲遲無法供上暖氣。

近年來南方是否需要集中供暖的話題一直被爭論不休，2010年及2012年的全國兩會上均有代表建議南方地區冬天實行集中供暖，但均沒得到政策層麵的認可。

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